Соглашение сайкса пико

25.08.2018 0 Автор admin

20–21мая по приглашению ливанского неправительственного научно-исследовательского института «Дом будущего» (ДБ) ведущий научный сотрудник Центра партнерства цивилизаций ИМИ Ю.Зинин принял участие в работе международной научной конференции «Соглашение Сайкса-Пико, век спустя: новый порядок на Ближнем Востоке?».

Конференция была организована институтом «Дом будущего» при содействии немецкого Фонда Конрада Аденауэра и прошла в городе Бикфая, неподалеку от Бейрута.

Форум собрал представителей экспертного и академического сообщества из ряда арабских государств, ученых из США, Великобритании, Германии, Франции, Турции, парламентариев, бывших министров, политических деятелей из стран Ближнего Востока.

Секретный документ, вошедший в историю под названием соглашения Сайкса-Пико (по имени двух дипломатов: англичанина Марка Сайкса и француза Франсуа Жорж-Пико), был подписан в ходе Первой мировой войны, в мае 1916 года. Накануне ее не существовало ни одной из ныне имеющихся независимых арабских стран.

Соглашение устанавливало зоны послевоенного раздела азиатских владений Османской империи между Лондоном и Парижем, что в дальнейшем, на многие десятилетия, вплоть до сегодняшнего дня определило архитектуру ближневосточного государственного устройства.

Царская Россия, вовлеченная в его подготовку, отказалась от претензий на арабские земли. После Октябрьской революции новые власти опубликовали закрытые архивы и вскрыли секретные положения этой сделки.

В фокусе внимания политиков, экспертов, ученых были различные аспекты указанного соглашения, их последствия для последующего развития Ближнего Востока, формирования его геополитической карты.

Оценки и трактовка этих событий в докладах выступивших разнились, поскольку они отражали широкий диапазон научно-общественной мысли арабском мире.

Путин продолжает дело русских царей

В то же время общую поддержку нашло суждение, что это соглашение было торгом с целью дележа арабского наследства Османской империи, стало миной замедленного действия в разных уголках региона.

«В самом оригинальном тексте соглашения содержится 832 слова, — заявил в свое речи на открытии конференции бывший президент Ливана, основатель и нынешний директор ДБ Амин Жмайель. — Но нет ни одного упоминания слова „народ“ или „права на самоопределение“».

Бывший декан Католического университета в Париже, видный ливанский политолог Джозеф Майла подтвердил, что самыми большими жертвами последствий соглашения Сайкса-Пико стала Палестина, а затем курды, которым обещали создать государственность, что так и не было реализовано.

Многие выступавшие рассматривали турбулентные события, происходящие в странах региона, через призму соглашения столетней давности, высказывались по поводу будущих сценариев и вариантов развития.
Пересмотр границ и перекройка карты региона, по мнению большинства участников, будут опасными, если только это не произойдет с добровольного согласия всех групп населения.

В интересах арабских народов остается сохранение нынешних границ, ибо их насильственный, односторонний слом чреват новыми потрясениями, дестабилизацией и вспышкой череды конфликтов.

Проходил тезис, что серьезная опасность для нынешнего статус-кво исходит от ИГИЛ, которое не ограничивается только призывами пересмотреть сложившийся территориальный порядок в русле проекта «халифата». В районах, которые оно контролирует, были стерты границы между Ираком и Сирией.

На конференции уделялось большое внимание теме взаимоотношений между правящей властью, группами, представленными большинством населения, и различными меньшинствами в странах Ближнего Востока. По мнению ряда выступивших, этот вопрос выходит на первый план для понимания природы нынешних внутренних конфликтов.

Освещалась и проблематика национальной идентичности как в каждой стране региона, так и в ее отдельных частях и местностях. Практически все страны региона являются мозаичными с точки зрения своего конфессионального и этнического состава.

Гостья из Ирака, бывший представитель этой страны в  Ренд Аль-Харим предупредила об опасности раздела страны и общества на суннитские, шиитские и курдские образования.

Ее коллега, депутат нынешнего парламента Ирака Майсун Аль-Дамлюджи призвала к продвижению политического процесса в своей стране в интересах достижения плюрализма, во избежание политизации межобщинных противоречий. Она подчеркивала важность создания политических образований и партий, стоящих над национально-конфессиональной и прочей принадлежностью граждан.

Многие констатировали усиление роли неарабских игроков — Турции, Ирана и Израиля — в событиях региона после начала «арабской весны». Признавая этот факт, местное академическое сообщество, как представляется, не смогло предложить на конференции каких-либо конкретных общеарабских инициатив для ответа на нынешние вызовы.

Бывший посол ЛАГ в Ватикане Насыф Хитти призвал избежать сомализации или суданизации стран, что грозит появлением несостоятельных государств. Наиболее правильный путь, на его взгляд, это создание государства на принципах общегражданской принадлежности.

Ливанский вице-директор Ближневосточного института (Вашингтон) Пол Салем подчеркнул, что регион ныне переживает напряженность в связи с неустойчиво-сложным балансом сил и отсутствием взвешенной региональной дипломатии. Это чревато появлением негативных сценариев.

Он ратовал за поиск стабильности в рамках существующих границ и заявил, что сейчас востребованы «не новые границы, а новый порядок». Политолог апеллировал к созданию новой системы межгосударственных отношений в регионе наподобие Вестфальской. Ей предстоит принять меры по деэскалации существующих конфликтов, роспуску всех неправительственных вооруженных формирований, развитию экономической интеграции в регионе и т.д.

Другие выступившие отмечали, что сейчас было бы успехом хотя бы стабилизировать процесс раздробленности, наблюдающийся в странах и обществах региона.

Вениамин ПОПОВ,
директор Центра партнерства цивилизаций
Института международных исследований

 

АБВГДЕ Ё Ж ЗИ Й КЛМНОПРСТУФХ Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я

САЙКС-ПИКО, СОГЛАШЕНИЕ 1916, секретное соглашение между Великобританией и Францией о разделе азиатских владений Османской империи. Заключено в мае в Лондоне между французским послом П. Камбоном и английским министром иностранных дел Э. Греем в форме обмена нотами. Названо по имени дипломатов, подготовивших проект соглашения — М. Сайкса (Великобритания) и Ф. Жорж-Пико (Франция).

Успехи русской армии на Кавказском фронте в начале 1916 стимулировали оживление переговоров между Великобританией и Францией по вопросу о разделе территории Турции. 6 марта 1916 результаты достигнутого между ними соглашения были сообщены правительству России. Последнее было недовольно тем, что по проекту к Великобритании и Франции отходили большие территории. Термины «Армения» и «Армянский вопрос» вообще не фигурировали в документах.

Договор Сайкса-Пико и Россия

Уполномоченный английского правительства М. Сайкс в записке английскому послу в России Дж. Бьюкенену от 12 марта 1916 считал невозможным создание армянского государства, а также полную передачу Армении России. Получив 16 марта согласие России на планы раздела Турции, союзники подтвердили ее права на Константинополь и проливы, предусмотренные Англо-франко-русским соглашением 1915 г. а также обещали ей области Зап. Армении (Эрзрум, Трапезунд, Ван, Битлис) и часть Курдистана. Соглашение Сайкс-Пико предусматривало создание пяти зон: «синей», включавшей Западную Сирию, Ливан, Киликию с частью юго-восточной Анатолии (Айнтап, Урфа, Мардин, Диарбекир и область Хаккиари), которая отходила в непосредственное владение Франции; «красной», включавшей южный и центральный Ирак и палестинские порты Хайфу и Акку, которая переходила к Великобритании; в «коричневой» зоне (остальная часть Палестины) устанавливалось международное управление по согласованию с Россией и другими странами. Восточная Сирия и Мосул включались в сферу влияния Франции (зона «А»); Заиорданье и северная часть Багдадского вилайета — в сферу влияния Великобритании (зона «В»). Отходившие к России территории (в т. ч. Западная Армения) должны были составить «желтую» зону. После объявления Италией войны Германии страны Антанты заключили 20 апреля 1917 соглашение с Италией, в результате чего на карте возникли «зеленая» зона (юго-западная Анатолия) и зона «С» (часть западной и центральной Анатолии), предназначавшиеся Италии.

Текст соглашения Сайкс-Пико был опубликован в конце ноября 1917 правительством Советской России и объявлен аннулированным. Учитывая новое соотношение сил между союзниками соглашение Сайкс-Пико подверглось ревизии в пользу Великобритании.

Лит.: Лазарев М. С, Крушение турецкого господства на Арабском Востоке (1914—1918), М., 1960; Киракосян Дж. С, Первая мировая война и Западная Армения, Е., 1971; «Հայաստանի ավտոնոմիան» և Անտանտան: Վավերագրեր իմպերիալիստական պատերազմի շրջանից, Ե., 1926: Հայաստանը միջազգային դիվանագիտության և սովետական արտաքին քաղաքականության փաստաթղթերում (1828—1923) Ե., 1977:

САЙКС — ПИКО СОГЛАШЕНИЕ 1916

о разделе Азиатской Турции — заключено между Англией и Францией 16. V; получило свое название по имени дипломатов, подготовивших проект этого соглашения, — англичанина Марка Сайкса и француза Жорж-Пико.

В переговорах, предшествовавших англо-франко-русскому секретному соглашению 1915 (см.), Англия и Франция потребовали от России признания их притязаний на арабские страны взамен признания русских требований относительно Константинополя и проливов. Однако эти же переговоры обнаружили наличие серьезных разногласий между Англией и Францией по вопросу о разделе арабских стран. Чтобы урегулировать их, в Лондоне 23. XI 1915 были открыты новые переговоры между бывшим французским генеральным консулом в Бейруте Франсуа Жорж-Пико и постоянным заместителем министра иностранных дел Англии Артуром Никольсоном, которого затем сменил английский эксперт по ближневосточным делам Марк Сайкс. В ходе этих переговоров Франция настаивала на передаче ей Сирии, Палестины, Киликии; Англия возражала против притязаний Франции, ссылаясь на свое соглашение с арабами (см.

Соглашение Сайкса-Пико, век спустя: новый порядок на Ближнем Востоке?

). В феврале 1916 Сайке и Пико разработали компромиссный проект соглашения, по которому арабские страны делились на пять зон: 1) синяя зона, включавшая Западную Сирию и Ливан (к западу от линии Алеппо — Хама — Хомс — Дамаск), а также турецкие области Киликию, Айнтаб, Урфу, Мардин, Диярбекир и область Хаккяри (к югу от оз. Ван),- отходила в непосредственное владение Франции; 2) красная зона, включавшая южную часть Ирака (с Багдадом и Басрой), а также палестинские порты Хайфу и Акку, — отходила в непосредственное владение Англии; 3) коричневая зона, включавшая Палестину (без Хайфы и Акки),- отходила под международное управление, форма которого должна была быть установлена по соглашению с Россией и другими союзниками; 4) зона "А" (Восточная Сирия и Мосульский вилайет) — отходила в сферу влияния Франции; 5) зона "Б" (Трансиордания и Центральный Ирак) — отходила в сферу влияния Англии. В "красной" и "синей" зонах Англия и Франция могли установить любой режим по своему усмотрению. В зонах "А" и "Б" предполагалось образовать "независимое" арабское государство или федерацию арабских государств, причем каждая держава получала в своей сфере влияния приоритет в финансовых и экономических вопросах (концессии, займы) и право назначать иностранных советников при местных арабских властях. Было решено, что Англия и Франция не будут приобретать на Аравийском п-ове территориальных владений и не допустят, чтобы третья держава приобрела таковые или построила морскую базу на побережье я о-вах Красного моря; что Англия получит право на сооружение железной дороги Хайфа — Багдад, Франция — на дорогу Алеппо — Багдад (вдоль Евфрата); что до окончания постройки этих линий будет прекращено строительство Багдадской ж. д.; что Александретта и Хайфа будут свободными портами; что переговоры с шерифом Мекки Хусейном (см.) о границе будущего арабского государства или федерации государств будут продолжаться от имени обеих держав. Проект Сайкс — Пико находился в противоречии с обязательствами, принятыми Англией перед арабами по соглашению Мак-Магона — Хусейна. Он отделял от будущего арабского государства, которое Англия обязалась "признать и поддерживать", ряд территорий, отходивших в непосредственное владение Англии и Франции, а сохранявшиеся за арабским государством территории, преимущественно пустынные районы, отрезанные от моря, делил на сферы влияния. По проекту Сайке — Пико Англия шла на некоторые уступки Франции. Они объяснялись тем, что Англия испытывала в то время серьезные трудности на ближневосточных фронтах и нуждалась в помощи Франции. Кроме того, Англия в то время должна была считаться с наличием русских интересов в Палестине. В феврале 1916 русская армия, заняв Эрзерум и Битлис, оказалась на ближайших подступах к Ираку и Сирии. Опасаясь перехода арабских стран под русскую оккупацию, союзники поспешили согласовать свои требования и предъявить их России. Прибыв в Петроград, Сайке и Пико вручили 9. III 1916 Сазонову меморандум с изложением их проекта. Сазонов выдвинул ряд контрусловий, потребовав в частности передачи России Турецкой Армении, области Хаккяри и части южного побережья Черного моря. 26. IV 1916 французский посол Палеолог принял условия России и сообщил о намерении Франции заключить с Англией соглашение на основе проекта Сайке — Пико. После этого Англия и Франция заключили в Лондоне соглашение в форме обмена нотами между министром иностранных дел Англии Греем и французским послом Камбоном. 9. V Камбон в своей ноте изложил условия соглашения; 15. V Грей выдвинул дополнительное условие — взаимное признание всех существующих английских и французских концессий и привилегий на территориях, подлежащих разделу; Камбон принял это дополнительное условие, и тогда 16. V Грей принял все соглашение в целом. С. — П. с. было заключено в глубокой тайне — не только от арабов, но и от союзников. Италия, узнав о существовании С. — П. с, тщетно добивалась, чтобы ей сообщили его содержание. Лишь после объявления Италией войны Германии союзники в августе 1916 удовлетворили ее требование, а затем, 19. IV 1917, заключили с ней Сен-Жан де Морьенн соглашение (см.), приобщившее ее к разделу Азиатской Турции. В мае 1917 Сайке и Пико посетили Хиджаз и вели с королем Хусейном переговоры о будущей судьбе Сирии и Ирака. Они скрыли от Хусейна содержание С. — П. с. и давали Хусейну широкие обещания, несовместимые с С. — П. с, заранее зная, что Англия и Франция не будут их выполнять. Арабы узнали о С.-П. с. лишь после того, как оно в ноябре 1917 было опубликовано Советским правительством. Стремясь удержать арабов от выхода из войны, союзники пошли на новый обман: министр иностранных дел Англии Бальфур публично отрицал существование С. — П. с. Однако на Парижской мирной конференции союзники были вынуждены признать наличие такого соглашения. Заключив С. — П. с, Англия рассматривала его, подобно соглашению Мак-Магона — Хусейна, как маневр, вынужденный военной обстановкой, и искала удобного предлога, чтобы отказаться от выполнения своих обязательств перед Францией. Уже в 1917 Англия выдвинула Бальфура декларацию (см.), под предлогом которой она отказалась от установления в Палестине международного режима и настояла на передаче Палестины исключительно под английскую власть. После войны, в декабре 1918, Ллойд-Джордж заявил Клемансо, что С. — П. с. недействительно, т. к. выбыл один из его "участников" — Россия. Клемансо настаивал на том, что С. — П. с. заключено только между Англией и Францией и поэтому сохраняет силу. Тем не менее он был вынужден отказаться в пользу Англии от обещанного Франции по С. — П. с. Мосульского вилайета и от участия в управлении Палестиной. Этот отказ был оформлен 26. IV 1920 соглашением, заключенным в Сан-Ремо (см. Сан-Ремо конференция), и 10. VIII 1920 Севрским мирным договором (см.). Таким образом, при послевоенном разделе арабских стран С. — П. с. вследствие нового соотношения сил между союзниками подверглось ревизии в пользу Англии. Кроме того, арабские страны были переданы под мандаты Лиги наций, и различие между "цветными" зонами, отходящими в непосредственное владение Англии и Франции, и зонами "А" и "Б", образующими "сферы влияния", было стерто. "Независимое" арабское государство даже в том жалком виде, в каком его намечало С. — П. с, так и не было создано.

Оцените определение: